Під громадою розуміються всі жителі одного населеного пункту (міст, сіл, селищ), а територіальна громада охоплює певну територію, яка складається з багатьох населених пунктів, один з яких є адміністративним (адміністративним) центром громади.
Це добровільне об’єднання жителів кількох сіл, селищ і міст в одному адміністративному центрі.
Діяльність територіальної громади визначена Законом України «Про місцеве самоврядування»